L’enseignement supérieur français est en plein bouleversement. Mobilité internationale des étudiants et des enseignants-chercheurs, intégration européenne (processus de Bologne) et les structures crées par la loi d’orientation sur la recherche en France modifient profondément le cadre dans lequel Universités et Grandes Ecoles avaient l’habitude d’évoluer.

Dans ce contexte, le GENES, comme il l’avait annoncé dans son contrat d’objectifs, cherche à s’insérer à la fois dans des réseaux thématiques et des regroupements de grandes écoles. Les anciens élèves de l’ENSAE ont d’ailleurs fortement contribué à la réflexion stratégique de l’ENSAE et de son conseil de perfectionnement. Les stratégies de partenariat de l’ENSAE et du CREST se dessinent maintenant nettement et leur logique peut en être expliquée dans la perspective du transfert du GENES parisien à Palaiseau2.

Si les partenariats décrits peuvent sembler foisonnants, ils sont tous nécessaires pour promouvoir les spécificités et avantages concurrentiels que le GENES doit faire valoir : grande école et centre de recherche reconnus, aux domaines d’enseignement et de recherche variés, et en contact avec les entreprises.

L’ENSAE est, selon une expression du Directeur général de l’INSEE, une ‘PME qui a réussi’ et doit maintenant achever sa métamorphose. L’ENSAE comme le CREST sont de petites structures qui se caractérisent par la volonté de parcourir la gamme des applications de la statistique et de l’économie au sens large : la statistique, l’économie quantitative, l’économétrie et l’évaluation des politiques publiques bien sûr, mais aussi la finance et l’assurance, comme la sociologie quantitative... Cette vision amène nécessairement à ne pas rechercher une intégration, une fusion voire une disparition, mais bien plutôt à des alliances avec les meilleurs dans chaque domaine d’application.

Avant la loi sur la recherche de 2006, l’ENSAE et le CREST avaient déjà noué des partenariats avec de nombreuses universités parisiennes et leurs écoles doctorales. L’ENSAE était également membre associé de ParisTech, le club des dix grandes écoles d’ingénieur parisiennes.

La loi sur la recherche de 2006 favorise les regroupements en créant deux types de structures : les pôles de recherche et d’enseignement supérieur (PRES) bâtis autour d’une forte logique géographique et les réseaux thématiques de recherche avancée (RTRA) élaborés avec une logique disciplinaire. Le Ministère chargé de l’enseignement supérieur et de la recherche n’a pas cherché à encadrer ces structures dans des décrets d’application trop contraints, mais a privilégié une logique d’appel d’offres en promettant des dotations budgétaires aux projets qui seraient retenus.

En 2006, l’ENSAE (dont le diplôme avait entre temps été reconnu par la commission des titres d’ingénieurs) avait obtenu de devenir membre de plein droit de ParisTech. En parallèle, l’école était, comme le CREST, en discussion avec l’Ecole d’Economie de Paris et était associé au projet d’Ecole des sciences de la décision tout en participant à l’élaboration de la Fondation du Risque C’est aussi l’année où, après avis des conseils de l’ENSAE et du CREST, l’INSEE décidait que les unités parisiennes du GENES seraient transférées à Palaiseau.

A nouveau, il ne faut pas voir cela comme une dispersion mais plus comme un grand « lego » universitaire, chaque pièce ayant pour l’heure sa propre légitimité et son rôle spécifique (ParisTech au sein des grandes écoles, l’EEP au sein des écoles doctorales et centres de recherche en économie, la Fondation du risque pour la recherche et les métiers de l’assurance…). Au final, grâce à cette ouverture tous azimuts, l’ENSAE et le CREST se trouvent à la fois fondateurs de l’un des neuf PRES retenus (ParisTech), partenaires d’un des un des treize RTRA sélectionnés (Ecole d’Economie de Paris) et ils ont obtenu un co-financement du Ministère pour les Sciences de la décision.

ParisTech : la métamorphose des grandes écoles parisiennes

En 1991, essentiellement pour atteindre une taille critique nécessaire à l’inscription dans des réseaux internationaux, fut créée une association « Grandes Ecoles d’ingénieurs Paris ». Elle prit le nom de ParisTech en 1999 et accueillit l’Ecole Polytechnique en 2001, l’ENSAE étant reconnue en tant que membre associé à la même date.

Ce qui était initialement un club de directeurs de grandes écoles s’est progressivement transformé et structuré. Tournant le dos à deux siècles de concurrence pour certaines (un peu moins pour l’ENSAE…), les grandes écoles parisiennes ont ainsi élaboré en commun un livre blanc et un plan stratégique de développement. L’ambition de ce projet original a su séduire et convaincre, puisqu’au sein d’un enseignement supérieur fortement préoccupé des universités, ParisTech est le seul PRES constitué uniquement de grandes écoles.

Depuis son association à ParisTech, l’ENSAE profite d’un ‘benchmarking’ et d’un accès privilégié aux activités d’autres grandes écoles. La participation à ParisTech a naturellement facilité l’évolution de l’ENSAE vers la dynamique des autres grandes écoles de son rang. L’ENSAE réalise aussi des opérations qu’elle ne pourrait mener seule : notoriété, mise en ligne de documents pédagogiques sur un site très fréquenté, jurys de recrutement en Chine, etc.

Le Conseil de perfectionnement de l’ENSAE considère que les apports de ParisTech à l’ENSAE et l’investissement déjà réalisé sur plusieurs projets de ParisTech doivent être poursuivis. La décision stratégique de relocalisation de l’ENSAE à Palaiseau n’est de ce point de vue pas un obstacle, puisque l’Ecole Polytechnique, l’ENSTA et l’ENSAE constitueront très naturellement la base du ‘campus Sud’ de ParisTech. Les coopérations naturelles qui s’établiront sur ce campus pourront se faire sous le label et avec le soutien de ParisTech.

Lors de sa transformation en PRES, ParisTech a reçu une dotation budgétaire de 4 M€ qui sera principalement utilisée pour amorcer des projets d’enseignement et de recherche communs à plusieurs écoles susceptibles de susciter l’intérêt d’entreprises ou de subventions européennes.

Partenaire de l’Ecole d’Economie de Paris

Voilà deux ans, la fondation de l’Ecole d’Economie de Paris (EEP) avait suscité des articles dans Variances (n°27). Le projet était encore en cours de consolidation, il a maintenant mûri et s’est structuré. Les structures de gouvernance et les moyens financiers sont en place : la Fondation dispose d’un capital inaliénable de 22,5 M€. Le GENES dispose d’une place au conseil d’administration de la Fondation. L’enseignement et la recherche de l’EEP associent l’ENSAE et le CREST sur trois programmes : le programme généraliste de recherche et formation à l’économie (master Analyse et Politique Economique avec EHESS, ENPC, ENS, HEC et Polytechnique), le programme d’économie théorique et empirique (par l’Université Paris I) et le programme sociologie et statistique avec l’EHESS.

A compter du 1er octobre, le nouveau directeur de l’EEP est François Bourguignon (1968), qui était auparavant économiste en chef de la Banque Mondiale.

Sciences de la décision :le réseau en finance, statistique et assurance

Dans la lignée d’un premier projet d’« Ecole des sciences de la décision », le ministère avait recommandé de recentrer le projet sur quelques partenaires seulement et de créer un « Consortium » sous la forme d’un Groupement d’Intérêt Scientifique (GIS). Ce nouveau projet a réuni HEC, Polytechnique et l’ENSAE, qui ont également convié le CNRS à les rejoindre. Convaincu par ce nouveau projet, le Ministère l’a doté financièrement d’1 M€.

Le projet a pour objet de renforcer et d’étendre les recherches sur la décision, pour devenir un centre d’excellence, très visible et reconnu au niveau mondial. Les axes scientifiques retenus sont :
- les méthodes mathématiques et statistiques de la décision,
- les méthodes logiques et philosophiques de la décision,
- la théorie et l’étude expérimentale des risques et des choix,
- la psychologie et la sociologie de la décision et de l’organisation,
- le marketing,
- la stratégie d’entreprise,
- la prise de décision en concurrence imparfaite,
- la finance de marché et la comptabilité financière,
-l’assurance, l’actuariat et la gestion du risque.

Ce consortium a vocation à accueillir des chercheurs, à financer de nouveaux projets et des collaborations internationales et à co-financer des thèses interdisciplinaires (finance, économie, droit, sociologie, etc.). Les Sciences de la décision ont en effet pour objectifs de :
- dynamiser le potentiel scientifique dans le domaine de la recherche sur la décision et ses interfaces avec la gestion ;
- renforcer les interactions entre équipes, notamment entre les différentes disciplines représentées au sein du consortium ;
- augmenter la réactivité des actions de recherche sur des thèmes émergents ;
- augmenter la visibilité et l’excellence des recherches françaises sur les axes précités.

Fondateur de la Fondation du Risque

Nul besoin de revenir plus en détail sur cette initiative puisque pas moins de cinq articles de ce dossier sont consacrés à la Fondation du Risque. André Levy-Lang met en valeur les missions de la Fondation et ses premières réalisations ; Christian Gourérioux témoigne de l’intérêt de créer des chaires ; Jean Berthon expose le cheminement
qui a mené au projet de Fondation en attente de reconnaissance d’utilité publique ; Guillaume Gorge et Lucie Taleyson donnent le point de vue de leur entreprise ; Sylviane Gastaldo explique comment l’ENSAE et le CREST
se sont organisés pour participer et profiter au mieux de cette Fondation.

INSEFI : des accords spécifiques avec Polytechnique et HEC

Plutôt que de bâtir ex nihilo une nouvelle structure, c’est une approche pragmatique qui a été adoptée avec l’Ecole Polytechnique, puis HEC. Avec l’Ecole Polytechnique, il s’agit d’élargir le cercle des collaborations au-delà de la direction des études. Comme toutes les écoles d’application, l’ENSAE a l’habitude d’aller faire sa promotion auprès des élèves polytechniciens : la valorisation des métiers des statisticiens économistes est couronnée de succès puisque l’ENSAE est l’école d’application qui reçoit le plus d’élèves polytechniciens non fonctionnaires en 2007.

Les liens avec les départements d’enseignement de l’Ecole Polytechnique se renforcent progressivement (l’ENSAE et le CREST ne sont plus simplement le vivier de recrutement pour les enseignants de l’Ecole Polytechnique qu’ils étaient il y a encore quelques années). Aujourd’hui, ce sont les autres fonctions des écoles qui doivent apprendre à se faire connaître pour explorer les synergies évidentes qu’il y a entre elles : informatique, documentation, stages, langues et relations internationales…

Avec HEC, les discussions ont d’abord privilégié la conclusion d’un accord de double diplôme. Celui-ci permettra à certains élèves des deux écoles d’obtenir les deux diplômes en 4 ans. Cet accord, inauguré cette année, fera l’objet d’un article plus détaillé dans un prochain numéro de Variances.

Au-delà, ce sont des ouvertures réciproques de cours, des recrutements communs d’enseignants et de chercheurs, ainsi que des coopérations au sien de l’INSEFI, des Sciences de la décision, du pôle de compétitivité finance qui se dessinent. Le rapprochement physique des deux écoles, avec la venue de l’ENSAE à Palaiseau, devrait œuvrer en faveur d’une complicité toujours plus grande entre deux grandes écoles aux profils en définitive assez complémentaires.

L’évolution et l’ouverture de l’ENSAE et du CREST a donc été extrêmement rapide parce qu’elle avait été bien préparée. Elle s’est faite à moyens constants mais en transformant l’emploi du temps des responsables du GENES, qui se trouvent maintenant autant impliqués dans la gestion de leur unité que dans l’organisation de ces partenariats via les nombreuses réunions et conseils d’administration. A terme, c’est la vie des élèves, le positionnement de l’ENSAE et l’organisation d’ensemble des écoles d’ingénieurs parisiennes qui s’en trouveront modifiés.

Les choix stratégiques d’alliance ne sont pas remis en cause par le transfert sur le campus de l’Ecole Polytechnique. En pratique, le premier défi réside dans la transformation des rôles des personnels de l’ENSAE et du CREST pour bien coordonner les participations dans ces réseaux et en tirer le meilleur parti. L’enthousiasme des plus jeunes ne manque pas. Le second défi sera de réussir la greffe à Palaiseau, mais c’est une nouvelle histoire !

Alain Trognon (1974), Directeur du GENES
Sylviane Gastaldo (1988) Directrice de l’ENSAE

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En résumé
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PARIS TECH (PRES) : AgroParisTech, ENPC, ENSAE, Arts et métiers ParisTech, ENSCP, ENSmP, ENST, ENSTA, ESPCi et Polytechnique. Grandes écoles, formation, international, recherche.

ECOLE D’ECONOMIE DE PARIS (RTRA) : CNRS, EHESS, ENPC, ENS, iNRA, Université Paris I. Recherche, économie.

SCIENCE DE LA DECISION (GIS) : CNRS, ENSAE, HEC et Polytechnique. International, statistique, finance, assurance.

FONDATION DU RISQUE (Fondation) : CEA, ENSAE, Université Dauphine HEC et Polytechnique, AGF, AXA, Groupama, Société générale, et bientôt SCOR. Recherche, formation, entreprises, assurance, finance.

INSEFI (accord à formaliser) : HEC et Polytechnique. Grandes écoles, formation, international, recherche.
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Pour en savoir plus:
www.ensae.fr
www.paristech.org
www.parisschoolofeconomics.eu
www.fondationdurisque.org
www.polytechnique.fr
www.hec.fr